第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法》(以下简称球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法)，制定本条例。
【解读】：本条规定了《中华人民共和国球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法实施条例》的制定目的，也即通常所称的立法目的。由于《球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法》部分条款规定得不明确，在实践中导致有一些条款难以操作，为了贯彻实施球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法，消除操作上的困局，有必要制定实施条例。
第二条 各级人民政府和县级以上人民政府球信网体育手机版官网下载行政等有关部门以及工会等组织，应当采取措施，推动球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法的贯彻实施，促进球信网体育手机版官网下载关系的和谐。
【解读】：为了促进和构建和谐球信网体育手机版官网下载关系，消除社会各界对球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法的"误读"与"消极评价"，政府有关部门、工会等组织应当将球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法的正面宣传视为己任。
第三条 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法规定的用人单位。
【解读】：由于会计师事务所、律师事务所等机构遍布，实践中律师、会计师与其执业机构关系一直不明不白，各地各法院也对此处理不一，本条对球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法所称的用人单位做了延伸解释。
第四条 球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与球信网体育手机版官网下载者订立球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载;未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与球信网体育手机版官网下载者订立球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载。
【解读】：按照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见，依法取得营业执照或者登记证书的分支机构属于民事诉讼法第四十九条规定的其他组织，是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：(1)法人依法设立并领取营业执照的分支机构;(2)中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构;(3)中国人民保险公司设在各地的分支机构。依法取得营业执照或者登记证书的分支机构具有用工主体资格，可以作为用人单位与球信网体育手机版官网下载者订立球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，可以直接作为球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载中的甲方(用人单位)。未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构，只能受用人单位委托与球信网体育手机版官网下载者订立球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，即球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载中的用人单位只能是设立该分支机构的单位，不能将分支机构直接列为用人单位。
第五条 自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，球信网体育手机版官网下载者不与用人单位订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，用人单位应当书面通知球信网体育手机版官网下载者终止球信网体育手机版官网下载关系，无需向球信网体育手机版官网下载者支付经济补偿，但是应当依法向球信网体育手机版官网下载者支付其实际工作时间的球信网体育手机版官网下载报酬。
【解读】：《球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法》要求用人单位必须在用工之日起一个月内与球信网体育手机版官网下载者签订球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，如自用工之日起超过一个月不满一年未与球信网体育手机版官网下载者订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，应当向球信网体育手机版官网下载者每月支付二倍的工资。这样导致了实践中出现一部分球信网体育手机版官网下载者在用人单位要求签订球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载时借故不签订球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载想获取双倍工资的现象，本条的规定，给了用人单位一个终止球信网体育手机版官网下载关系的选择权。当然，这里用人单位需举证证明已经书面通知球信网体育手机版官网下载者签订球信网体育手机版官网下载，而球信网体育手机版官网下载者不签订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，因此，用人单位应当具有证据意识，在书面通知送达时应当有球信网体育手机版官网下载者的签收证据或其它可证明已经向球信网体育手机版官网下载者送达书面通知的证据，否则会弄巧成拙。
第六条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与球信网体育手机版官网下载者订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，应当依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第八十二条的规定向球信网体育手机版官网下载者每月支付两倍的工资，并与球信网体育手机版官网下载者补订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载;球信网体育手机版官网下载者不与用人单位订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，用人单位应当书面通知球信网体育手机版官网下载者终止球信网体育手机版官网下载关系，并依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第四十七条的规定支付经济补偿。
【解读】：本条规定了用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与球信网体育手机版官网下载者订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的处理方式。用人单位支付两倍工资的同时还负有补订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的义务。由于实践中有些球信网体育手机版官网下载者出于某些目的，可能会拒绝补订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，本条同样的给了用人单位一个终止球信网体育手机版官网下载关系的选择权，避免僵局的产生，当然，用人单位需支付终止球信网体育手机版官网下载关系的经济补偿。
前款规定的用人单位向球信网体育手机版官网下载者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的前一日。
【解读】：本款规定了自用工之日起超过一个月不满一年未与球信网体育手机版官网下载者订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，应当向球信网体育手机版官网下载者每月支付二倍的工资的起始日期，起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的前一日。球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法规定，建立球信网体育手机版官网下载关系，应当订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，如果不能够在建立球信网体育手机版官网下载关系同时订立书面球信网体育手机版官网下载时，法律给予一个月的宽限期。用人单位需在一个月的时间内与球信网体育手机版官网下载者订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，一个月的宽限期是法律赋予用人单位的期限，因此，宽限期用人单位可不支付二倍工资。
第七条 用人单位自用工之日起满一年未与球信网体育手机版官网下载者订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第八十二条的规定向球信网体育手机版官网下载者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与球信网体育手机版官网下载者订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，应当立即与球信网体育手机版官网下载者补订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载。
【解读】：球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十四条第三款规定"用人单位自用工之日起满一年不与球信网体育手机版官网下载者订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，视为用人单位与球信网体育手机版官网下载者已订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载"。本条规定了用人单位在"视为已订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载"的情况下仍负有补订书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的义务，毕竟"视为"不等于已订立书面球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载。同时，用人单位还必须向球信网体育手机版官网下载者支付11个月的"双倍工资"。
第八条 球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第七条规定的职工名册，应当包括球信网体育手机版官网下载者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载期限等内容。
【解读】：《球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法》第七条规定，用人单位应当建立职工名册备查。但球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法并未规定"职工名册"该具备什么内容。本条对"职工名册"应当包括的内容做了具体规定，更富有操作性。
第九条 球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十四条第二款规定的连续工作满10年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法施行前的工作年限。
【解读】：球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十四条第二款第一项规定球信网体育手机版官网下载者在该用人单位连续工作满十年的，球信网体育手机版官网下载者提出或者同意续订、订立球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，除球信网体育手机版官网下载者提出订立固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载外，应当订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载。实践中存在一种误解，认为这里的"连续工作满十年"也应当从2008年1月1日开始计算连续10年。本条规定" 连续工作满十年"的起始时间自用人单位用工之日起计算，且包括球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法施行前的工作年限，消除了实践中的误读。
第十条 球信网体育手机版官网下载者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，球信网体育手机版官网下载者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向球信网体育手机版官网下载者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算球信网体育手机版官网下载者在原用人单位的工作年限。
【解读】：实践中有些用人单位为了规避无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的订立，将球信网体育手机版官网下载者在下属子公司之间调动，或者注册新的用人单位与球信网体育手机版官网下载者签订球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，本条规定球信网体育手机版官网下载者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，球信网体育手机版官网下载者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限，彻底击破了用人单位此类规避手法。但是，原用人单位已经向球信网体育手机版官网下载者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算球信网体育手机版官网下载者在原用人单位的工作年限。也就是说，在适用无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载时，连续工作年限应当包括球信网体育手机版官网下载者在原用人单位的工作年限，但在适用解除、终止球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载经济补偿时，原单位已支付的经济补偿应当扣减。
第十一条 除球信网体育手机版官网下载者与用人单位协商一致的情形外，球信网体育手机版官网下载者依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，用人单位应当与其订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载。对球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定;对协商不一致的内容，依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十八条的规定执行。
【解读】：当球信网体育手机版官网下载者符合以下三种条件，即(一)球信网体育手机版官网下载者在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载制度或者国有企业改制重新订立球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载时，球信网体育手机版官网下载者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，且球信网体育手机版官网下载者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的。如果球信网体育手机版官网下载者此时向用人单位提出订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，用人单位应当与其订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，不得拒绝，双方应当在合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的基础上订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载。这里的"公平、诚实信用"的原则，又破解了用人单位一个规避无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的"绝招"。实践中有些用人单位使出如下招数：当球信网体育手机版官网下载者提出签订无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，用人单位并不拒绝，但是，用人单位提出对工作岗位、球信网体育手机版官网下载报酬等进行调整，比如降职降薪，让球信网体育手机版官网下载者无法接受。本条明确了用人单位与球信网体育手机版官网下载者依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十四条第二款的规定订立无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载时，球信网体育手机版官网下载内容应当遵循公平、诚实信用的原则确定，这样，如果用人单位在新订球信网体育手机版官网下载中调整球信网体育手机版官网下载者工作岗位、降低球信网体育手机版官网下载者球信网体育手机版官网下载报酬，显然违背了该原则，用人单位行为将可能被确认为无效行为，以充分的保护球信网体育手机版官网下载者的合法权益。当然，如果在公平、诚实信用的原则下还不能达成协议，则依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十八条的规定执行，即：球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载对球信网体育手机版官网下载报酬和球信网体育手机版官网下载条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与球信网体育手机版官网下载者可以重新协商;协商不成的，适用集体球信网体育手机版官网下载规定;没有集体球信网体育手机版官网下载或者集体球信网体育手机版官网下载未规定球信网体育手机版官网下载报酬的，实行同工同酬;没有集体球信网体育手机版官网下载或者集体球信网体育手机版官网下载未规定球信网体育手机版官网下载条件等标准的，适用国家有关规定。
第十二条 地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载不适用球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法有关无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的规定以及支付经济补偿的规定。
【解读】：本条规定地方各级人民政府以及有关部门为安置困难人员就业而提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载不适用球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法有关无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的规定以及支付经济补偿的规定。如果从结论去推断，似乎只能说明在该公益性岗位工作的球信网体育手机版官网下载者与"地方各级人民政府以及有关部门"不建立球信网体育手机版官网下载关系，如果建立球信网体育手机版官网下载关系，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载应当毫无例外的适用球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法有关无固定期限球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的规定以及支付经济补偿的规定才对。擅媲叭巳似降嚷：)
第十三条 用人单位与球信网体育手机版官网下载者不得在球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第四十四条规定的球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载终止情形之外约定其他的球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载终止条件。
【解读】：《球信网体育手机版官网下载法》第十九条规定，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载应当以书面形式订立，并具备以下条款：(六)球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载终止的条件; 第二十三条规定，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载期满或者当事人约定的球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载终止条件出现，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载即行终止。《关于贯彻执行〈中华人民共和国球信网体育手机版官网下载法〉若干问题的意见》第38条规定：球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载期满或者当事人约定的球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载终止条件出现，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载即行终止，用人单位可不支付球信网体育手机版官网下载者经济补偿金。但是球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第十七条关于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的必备条款已经不再将球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载终止条件列入，实际上是告诉大家在球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法下，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载终止必须法定，不能约定。
第十四条 球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载履行地与用人单位注册地不一致的，有关球信网体育手机版官网下载者的最低工资标准、球信网体育手机版官网下载保护、球信网体育手机版官网下载条件、职业：Ψ阑ず捅镜厍夏甓戎肮ぴ缕骄ぷ时曜嫉仁孪，按照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载履行地的有关规定执行;用人单位注册地的有关标准高于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载履行地的有关标准，且用人单位与球信网体育手机版官网下载者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。
【解读】：实践中很多用人单位的球信网体育手机版官网下载者工作地点即球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载履行地与用人单位注册地并不一致，由于全国各地关于球信网体育手机版官网下载者的最低工资标准、球信网体育手机版官网下载保护、球信网体育手机版官网下载条件、职业：Ψ阑ず捅镜厍夏甓戎肮ぴ缕骄ぷ时曜嫉仁孪畲嬖诘赜蛐圆畋，本条对此进行了明确，按照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载履行地的有关规定执行。当然，用人单位注册地的有关标准高于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载履行地的有关标准，且用人单位与球信网体育手机版官网下载者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。
第十五条 球信网体育手机版官网下载者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
第十六条 球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第二十二条第二款规定的培训费用，包括用人单位为了对球信网体育手机版官网下载者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该球信网体育手机版官网下载者的其他直接费用。
【解读】：《球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法》第二十二条规定，用人单位为球信网体育手机版官网下载者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该球信网体育手机版官网下载者订立协议，约定服务期。球信网体育手机版官网下载者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求球信网体育手机版官网下载者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。但是球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法没有规定培训费的具体构成，本条明确了培训费用包括有支付凭证的培训费用、培训期间的差旅费以及因培训产生的用于该球信网体育手机版官网下载者的其他直接费用，这样，本条就具有很强的操作性了，这里需注意培训费用里面不应当包括培训期间向球信网体育手机版官网下载者支付的工资。
第十七条 球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载期满，但是用人单位与球信网体育手机版官网下载者依照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法第二十二条的规定约定的服务期尚未到期的，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载应当续延至服务期满;双方另有约定的，从其约定。
【解读】：实践中用人单位与球信网体育手机版官网下载者签订的服务期协议(培训协议)的期限通常都长于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载期限，当球信网体育手机版官网下载期限届满，球信网体育手机版官网下载者提出终止球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的，是否还需受服务期限制?本条对此进行了明确，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载期满而服务期尚未到期的，球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载续延至服务期满。当然，如果双方在服务期协议中对此有特别约定的，从其约定。
【解读】：《球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载法》第二十条规定，球信网体育手机版官网下载者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。本条实际上是用词不严密的表现，该条可以得出两种理解，第一种理解：球信网体育手机版官网下载者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资，不得低于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准;第二种理解：球信网体育手机版官网下载者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的百分之八十，不得低于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。从条款规定看，两种理解都没有错，但是，一个法条不可能有两种理解，否则无法操作。本条对此进行了明确，采纳了第二种理解，即球信网体育手机版官网下载者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
备注：
最近更新： 2013.10.26
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