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球信网体育手机版官网网址:村委未经村民会议批准与他人签订的承包球信网体育手机版官网下载是否有效?

来源:孙葆华实习律师发表时间:2008年09月11日浏览:13798

基本案情:1994年赵某建蜂窝煤厂,经博山区a镇土管部门及a镇b村村委批准,在b村承包了一块荒地。2002年钱某与赵某签订协议,租用赵某的厂房及厂地。2005年b村村委与钱某、赵某协商,对该地做了调整,另给赵某更换了一块土地。将该地调整给钱某使用,并与钱某达成协议,约定了租用时间自2005年至2055年,租赁费65000元,并给钱某写下了收据,同时约定:村委负责解决承包地产生的纠纷。2008年1月赵某称该地的合法使用人是他,而非钱某,随将钱某赶出,双方因此而产生争议。钱某向法院提起诉讼。

庭审中,钱某提供了双方签订的承包协议、收款收据、2007年原村委出具的土地调整证明及村委与赵某签订的承包协议,证实:土地已调整给钱某使用。另外,还出具了2007年村民代表的决议(应到20人实到16人),决定维持村委与钱某签订的承包协议。要求村委履行球信网体育手机版官网下载,赵某退出土地。

村委出具村委及原法定代表人证明一份,证实:双方当事人产生的争议是村两委不团结造成的,2005年村委没有对土地进行调整。同时出具镇政府财务代理中心证明一份,证实该租赁费未入账。认为:上届村委未经村民代表大会批准,私自将土地租赁给钱某使用,违反了《土地管理法》《村民组织法》的强制性规定,侵犯了第三人赵某的合法权益,根据《球信网体育手机版官网下载法》规定属于无效球信网体育手机版官网下载,为此要求法院驳回原告的请求。赵某的答辩意见同上。

一审法院经审理认为:上届村委未经村民代表大会批准,私自将土地租赁给钱某使用,违反了《土地管理法》《村民组织法》的强制性规定,侵犯了第三人赵某的合法权益,根据《球信网体育手机版官网下载法》规定属于无效球信网体育手机版官网下载。根据镇政府财务代理中心出具的证明,证实该租赁费未入账,证实村委没收到租赁费用,为此,驳回了钱某的起诉。

钱某不服,找到我们提起上诉。经过到村里调查取证,搜集相关法律,代理人认为一审判决不当,于是在中院庭审过程中,我发表了如下代理意见:

一、一审判决认定:2005515日上诉人与被上诉人签订的承包协议无效,是错误的。

2005年5月15日上诉人与被上诉人之间签订了荒地承包协议,被上诉人将村东大门外的荒地承包给了上诉人,双方约定了承包期限和承包费用,同时协议还约定:被上诉人负责解决因承包地产生的纠纷并监督上诉人合法经营经销。协议签订后,被上诉人村委接受了上诉人交付的承包费65000元,并给上诉人出具了收款收据,不管被上诉人有无入账,并不影响上诉人交款的事实。上诉人自2002年开始一直在此经营,并做出了大量的投入,自2005年5月算起双方实际履行已超过3年。依照最高人民法院《关于审理农业承包球信网体育手机版官网下载纠纷案件若干问题的规定(试行)》第25条第2款,对违背民主议定原则而订立的球信网体育手机版官网下载,自承包球信网体育手机版官网下载签订之日超过1年,或者虽未超过1年,但承包人已实际做了大量投入的,原告方要求确认该承包球信网体育手机版官网下载无效或者终止球信网体育手机版官网下载的,人民法院不予支持。但可根据实际情况,依照公平原则,对该承包球信网体育手机版官网下载的有关内容进行适当调整。本案的协议符合上述规定,双方所签的协议应是有效球信网体育手机版官网下载。即使双方在协议签订过程中程序存在瑕疵,过错也在村委,上诉人无权利也无义务组织召开村民会议,但程序上的瑕疵不会影响到球信网体育手机版官网下载的效力。并且,该协议在2007年9月30日经过了包括:岳xx等16位村民代表(应到20人实到16人)的追认,维持村委与上诉人签订的承包球信网体育手机版官网下载。因而,双方之间签订的协议合法有效,被上诉人村委应当按约定履行双方签订的协议,而不是在村委会换届选举后,再否认前届村委签订的球信网体育手机版官网下载,这样即不利于村委的团结,也不利于球信网体育手机版官网下载的稳定。

二、一审判决认定:涉案场院自1996年4月12日以来并未进行调整,其合法的使用人为第三人,是错误的。

2007年8月4日村委出具的证明明确证实:“2005年5月份经村委与赵某、钱某协商同意,将其使用的七队场院承包给钱某使用。2006年4月3日村委将赵某调整到原村委大院南面空地,面积多余部分由赵某交纳现金五千元,村委与赵某签订协议书。村委现存协议书和收款收据。”并且,亦有当天村委会与赵某签订的协议为证。上诉人与被上诉人赵某签订的协议书,进一步证实村委对原土地进行了调整及调整的位置。既然村委将土地调整给了上诉人,那么合法使用人应当是上诉人,而非赵某。第八届村委及岳xx出具的,所谓“上诉人与赵某的争议是村委没有办好手续引起的,是村委不团结造成的”的证言是出尔反尔的表现,没有任何证明效力。

为此,代理人认为:双方当事人之间签订的球信网体育手机版官网下载合法有效,被上诉人应当按约定履行。为维护上诉人的合法权益及球信网体育手机版官网下载的稳定性,请二审法院查清事实,撤销原判、依法改判。

最终,二审判决支持了我们的代理意见,撤销原判,改判村委继续履行球信网体育手机版官网下载,赵某退出土地。

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