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【案情】

王某系某电讯公司职工。1999年12月，该公司从一家汽车租赁公司租赁小轿车1辆给王某使用。2000年2月，王某将该车丢失。电讯公司赔偿汽车租赁公司5万元后起诉至法院，要求王某承担相应的民事赔偿责任。王某以其与公司是球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载关系，双方的纠纷应先通过球信网体育手机版官网下载仲裁部门进行仲裁为由抗辩。

法院在审理过程中存在两种观点：第一种观点认为，该案属于侵权的民事纠纷，王某丢失他人财产，应当返还财产或者折价赔偿，故对王某的抗辩不予支持;另一种观点认为，王某与电讯公司之间存在球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载关系，本案属于球信网体育手机版官网下载纠纷，王某应承担球信网体育手机版官网下载法中的责任。

【点评】

我赞成上述第二种观点，王某应当依据球信网体育手机版官网下载法的有关规定承担责任，而不应当承担民事赔偿责任。理由如下：

一、王某使用该车的前提是其与公司之间存在球信网体育手机版官网下载关系

球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载订立后，球信网体育手机版官网下载者一方必须加入到用人单位的生产和工作中去，成为该单位的一名职工，对内享受本单位职工的权利，承担本单位职工的义务。就本案车辆的提供和使用而言，公司是作为用人单位一方为其员工而提供的，王某是作为该公司的球信网体育手机版官网下载者而使用这辆车的。车辆的提供和使用既是以球信网体育手机版官网下载关系的存在为前提，又同时构成了双方球信网体育手机版官网下载关系的内容。只是在球信网体育手机版官网下载关系的前提下王某和公司才产生了车辆提供和使用的事实，也只有在球信网体育手机版官网下载关系的层面上和范畴内才能正确认定和裁判王某与公司因车辆提供和使用所产生的争议。

二、该车的性质是王某使用的球信网体育手机版官网下载工具

用人单位作为生产经营活动的组织管理者，在要求球信网体育手机版官网下载者完成生产工作任务的同时，必须为球信网体育手机版官网下载者完成双方约定的任务提供球信网体育手机版官网下载条件，这些球信网体育手机版官网下载条件既包括了生产场所、机器设备和球信网体育手机版官网下载工具，也包括了球信网体育手机版官网下载保护装置和安全卫生防护用品。王某作为公司的员工应当履行球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载中约定的义务，公司同样有义务为王某履行球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载提供球信网体育手机版官网下载条件和球信网体育手机版官网下载工具。本案中的车辆就是公司为王某提供的一种球信网体育手机版官网下载工具。

球信网体育手机版官网下载工具在由球信网体育手机版官网下载者使用过程中所发生的纠纷显然是球信网体育手机版官网下载纠纷。如果球信网体育手机版官网下载者使用球信网体育手机版官网下载工具不当，给用人单位造成了损失，球信网体育手机版官网下载者应当承担相应的责任。但该项责任却只可能是球信网体育手机版官网下载法意义上的责任，而不会转化为民事法律责任。因为王某与公司就这辆车的使用没有任何民事意义上的约定，双方因车辆使用而形成的关系中也没有包含任何民事法律关系的因素。

三、王某使用该车的行为是球信网体育手机版官网下载行为

球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的标的是球信网体育手机版官网下载者的球信网体育手机版官网下载行为，球信网体育手机版官网下载者使用球信网体育手机版官网下载工具的行为是球信网体育手机版官网下载行为。王某使用该车如同王某使用其他球信网体育手机版官网下载工具一样，都是为了履行球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载而实施的球信网体育手机版官网下载行为。由球信网体育手机版官网下载者的球信网体育手机版官网下载行为所引发的争议不言而喻是球信网体育手机版官网下载争议，由球信网体育手机版官网下载者使用球信网体育手机版官网下载工具产生的争议显然也是球信网体育手机版官网下载争议。换言之，球信网体育手机版官网下载者所实施的球信网体育手机版官网下载行为不具有民事法律关系的要素，球信网体育手机版官网下载行为只能导致球信网体育手机版官网下载法律后果，不应当由球信网体育手机版官网下载行为引发出民事法律后果。球信网体育手机版官网下载者使用球信网体育手机版官网下载工具不当可能给用人单位造成损失，也可能应当就此向用人单位作出赔偿，但这种损失和赔偿都是双方球信网体育手机版官网下载关系的内容，由此形成的争讼也应当按球信网体育手机版官网下载案件来审理。

四、王某使用该车的目的是为了用人单位的利益

由于球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的目的在于球信网体育手机版官网下载过程的实现，而不是球信网体育手机版官网下载成果的给付。球信网体育手机版官网下载者的球信网体育手机版官网下载成果是归属于用人单位的，也就是说，球信网体育手机版官网下载者是在用人单位组织指挥下为了最终实现用人单位的利益而球信网体育手机版官网下载的。因而在球信网体育手机版官网下载关系存续期间，球信网体育手机版官网下载者和用人单位之间所形成的关系便具有了特殊性。比如，球信网体育手机版官网下载者受到伤害或者遭遇困难，无论用人单位是否有过错，都要承担相应的法律责任，如工伤中的无过错赔偿，生育期间的待遇由用人单位负担等。与此相反，即使是由于球信网体育手机版官网下载者自身的原因给用人单位造成损失，也不能按照民事关系中赔偿实际损失的原则要求球信网体育手机版官网下载者赔偿。

在球信网体育手机版官网下载关系的赔偿中，首先应当依据双方在球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载中的约定确定赔偿责任和范围;在赔偿金的给付上，也不宜采取民事赔偿中可以强制执行球信网体育手机版官网下载者个人及家庭财产的方式，而可以采取从球信网体育手机版官网下载者的工资中加以扣除的方式。为了保障球信网体育手机版官网下载者及其家庭成员的基本生活，扣除额还应当严格限定在法律规定的范围内。球信网体育手机版官网下载部工资支付暂行规定第十六条规定，因球信网体育手机版官网下载者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可以按照球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿可从球信网体育手机版官网下载者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过球信网体育手机版官网下载者当月工资的20%，若扣除后的剩余工资部分低于当地最低工资标准，则按最低工资标准支付。

由于公司提供给王某使用的车辆是王某履行球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载的条件和工具，王某使用该车辆的行为是球信网体育手机版官网下载行为，所以，该行为的目的也同样是为了实现用人单位的利益。正如任何单位的生产活动都是为用人单位服务的一样，任何球信网体育手机版官网下载者球信网体育手机版官网下载行为的目的也都是为了实现用人单位在生产中所追求的利益。在这一目的前提下，对于球信网体育手机版官网下载者对生产工具所造成的损失，就应当按照球信网体育手机版官网下载纠纷来处理，而不应当按照民事案件来审理。