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依法管理监狱，保障良好的监狱管理秩序，对于促使罪犯认罪服法、改过自新，维护社会治安秩序都具有十分重要的意义。但是在实践中，有些犯人无视监规，肆意破坏监管秩序，有的甚至成为了所谓的“牢头狱霸”，严重破坏了监管工作的正常进行。对这些人，除了监狱管理部门进行教育和行政处罚外，对其中情节严重、性质恶劣，构成破坏监管秩序罪的，应当予以刑事制裁。

能够构成破坏监管秩序罪的人只能是依法被关押的罪犯，即依照法定程序，经人民法院判决有罪并判处剥夺人身自由的刑罚，送到监狱或者其他执行场所执行刑罚的罪犯。依法被关押的被告人、犯罪嫌疑人破坏看守所、拘留所等关押场所管理秩序的，不构成本罪。构成破坏监管秩序罪是指具有下列破坏监管秩序行为之一，情节严重的行为：1.殴打监管人员的。是指用棍棒、拳脚等对刑罚执行场所的人民警察及其他管理人员实施暴力殴打、伤害的行为;2.组织其他被监管人破坏监管秩序的。是指公开或者暗中授意、策动、指使其他被依法关押的罪犯违反监狱的纪律和管理秩序;3.聚众闹事，扰乱正常监管秩序的。是指策动、纠集多名被监管人闹事，如拒绝球信网体育手机版官网下载、围攻监管人员、绝食等，扰乱监狱的生产、生活等方面的正常秩序;4.殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚其他被监管人的。是指对其他被监管人进行殴打及身体上的折磨，或者指使被监管人对其他被监管人进行殴打及身体上的折磨。上述行为，都破坏了监管秩序，影响对罪犯进行监管的工作正常进行。实施破坏监管秩序的行为，可以在监狱、拘役所，也可以在外出球信网体育手机版官网下载作业的场所或者在押解途中。根据法律规定，破坏监管秩序的行为，情节严重，即多次实施破坏监管秩序行为的，实施破坏监管秩序行为造成严重影响以及造成严重后果的等等，才构成犯罪。对构成破坏监管秩序罪的，处三年以下有期徒刑。