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【案件经过与结果】

某分公司司机甲某开车过程中发生球信网体育手机版官网网址事故受伤。甲某无球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载，分公司未为其缴纳社保。因单位不主动申报工伤，不积极赔偿，甲某自行向某球信网体育手机版官网下载局工伤科申请工伤认定。甲某提供了证明球信网体育手机版官网下载关系和工伤的相关材料。但最后某球信网体育手机版官网下载局以甲某和分公司的球信网体育手机版官网下载关系不明确为由，依据人社部的(2013)人社部发34号文件第五条的规定中止了工伤认定。代理人认为人社部的该文件属于违反上位法《工伤保险条例》第二十条的规定，该文件扩大了中止工伤认定的权利范围，自属无效。《最高法审理行政纠纷案件会议纪要》明确了这种下位法与上位法冲突时的情形。另依据最高法行政审判庭(2009)行他字第12号文件《最高法行政审判庭对湖北高院的批复》的规定，球信网体育手机版官网下载部门在认定工伤过程中有认定球信网体育手机版官网下载关系与否的权利。代理人因此向某法院提起行政诉讼，法院审理过程中，因某球信网体育手机版官网下载局对代理人对其行政行为的依据提出的合理异议无法回应，在败诉风险较大的情况下自行撤回了中止工伤认定决定，并如期作出了属于工伤认定的结论。代理人因诉讼目的已经达到，撤回了该行政诉讼。

【附法律规范】

(2013)人社部发34号文件 五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现球信网体育手机版官网下载关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向球信网体育手机版官网下载人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。球信网体育手机版官网下载关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

【诉讼请求】

撤销中止工伤认定决定，被告如期作出工伤与否的认定结论。

《工伤保险条例》第二十条 社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。

作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。