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【案情】

2011年1月，王某在工作时不慎被一根没有固定好的钢筋甩出击伤其右眼，经治疗无望后刘某右眼球被摘除并安装义眼。治疗期间，刘某支付球信网体育手机版官网网址费3万元，其所在的建筑公司支付球信网体育手机版官网网址费1万元。因该建筑公司未依法对刘某缴纳工伤保险费，所以双方就赔偿问题协商未果，2011年5月，刘某申请工伤认定，2011年7月，刘某被认定为工伤，2011年8月，刘某被球信网体育手机版官网下载能力鉴定委员会评定为伤残五级。2011年9月，刘某向当地球信网体育手机版官网下载争议仲裁委员会申请仲裁，要求建筑公司解除球信网体育手机版官网下载球信网体育手机版官网下载、支付球信网体育手机版官网网址费和一次性伤残补助金及伤残就业补助金等共计30万元，并赔偿精神损失10万元。球信网体育手机版官网下载争议仲裁委员会裁决建筑公司支付刘某各项工伤保险待遇15万元，但以精神损害赔偿不属于《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇和《球信网体育手机版官网下载争议调解仲裁法》规定的球信网体育手机版官网下载争议仲裁委员会受理范围为由，驳回其精神损害赔偿请求，刘某不服遂诉至法院。

【评析】

工伤精神损害赔偿属于球信网体育手机版官网下载争议，职工向球信网体育手机版官网下载争议仲裁委员会申请球信网体育手机版官网下载争议仲裁，其精神损害赔偿未获支持后，向人民法院提起民事诉讼请求精神损害赔偿的，应当按照民事法律规定裁决用人单位是否予以精神赔偿。虽然，《工伤保险条例》和《社会保险法》规定的一次性伤残补助金是职工因丧失球信网体育手机版官网下载能力导致的收入损失，实际上也就是残疾赔偿金，但残疾赔偿金并不是精神损害赔偿，故王某可以请求精神损害赔偿，但应根据过错原则，来判断用人单位是否有过错进行裁判。

精神损害赔偿是指自然人因其人身权利受到不法侵害，使其人格利益和身份权益受到损害，或者遭受精神痛苦，受害人本人或死者近亲属要求侵权人通过财产赔偿等方法进行救济和保护的民事法律制度。精神损害赔偿的目的在于抚慰，在于使受害人感到侵权人受到了法律上应有的惩罚，感到自己所受的伤害得到某种程度的补偿，故精神损害赔偿又称为“抚慰金”。作为人身伤害的一种，工伤无疑会给受伤害职工带来精神上的痛苦，心理上的创伤，尤其是工伤造成职工身体器官的缺损而无法恢复的时候，更是会给受伤职工带来无与伦比的打击和精神上的巨大折磨。

本案中，刘某是工作时被一根没有固定好的钢筋突然甩出击伤其右眼引致的工伤，显然是用人单位安全措施不到位，具有明显过错。刘某经过球信网体育手机版官网下载争议仲裁已经获得《工伤保险条例》规定项目待遇的相关请求后，虽然由于《工伤保险条例》没有规定精神损害赔偿，球信网体育手机版官网下载争议仲裁委员会驳回其精神损害赔偿请求有一定道理，但刘某就其精神损害赔偿诉至法院，法院应根据过错原则来判断用人单位是否有过错及过错程度，来裁决是否予以支持。

工伤能否主张精神损害赔偿，其实质是工伤赔偿能否适用民法的问题，而这个问题的实质就是球信网体育手机版官网下载法与民法的关系。笔者认为，《工伤保险条例》是特别法，民法是一般法，《工伤保险条例》有规定的，应当适用其的规定，没有规定的，应当适用民法的规定。虽然现行《工伤保险条例》没有规定精神损害赔偿，但依照相关民事法律的规定(如《侵权责任法》第二十二条规定等)，作为有过错的侵权人.用人单位应当对工伤职工的精神损害承担与其过错程度相应的赔偿责任。实际上，《安全生产法》第四十八条和《职业病防治法》第五十二条均规定，工伤职工除依照工伤保险法规享有工伤保险待遇外，仍有权依照有关民事法律，向用人单位提出赔偿要求，其中当然包括提出精神损害赔偿的要求。