摘要：本文介绍代征地的概念，代征地的由来，代征地的相关问题，代征地的费用确定等相关内容。 代征地的由来 在计划经济体制下，企业提出用地申请，国家根据项目需要无偿划拨，企业取得国有土地使用权是无偿的。
法律咨询：
尊敬的律师，你好。我有200多平方米的土地，自建有房屋。有国有土地证和房产证。当时买地时因为是2面临街，也一同购买了代征地 300多平方米，代征地中200多平方米面积为购买土地正面临街大马路(买了到马路一半的面积)。另外一块代征地是购买土体侧面，当时说准备修路，这个侧面的土地面积有100多 平方米(买了到对面建筑的面积的一半)，但截止到10年后的今天也没有修路，实际就是断头路。 现在这个侧面的100多平方米的代征地上，有人修建了2层房屋并开办洗车场(我长期不在当地居住)。 请问：1、代征地的意思是指代征用和代拆迁吗?2、该人修建2层房屋并开办洗车场是否合法，我的权益是否被侵占，如果不合法和被侵占我该怎么办;3、如果维持现状一旦整片的拆迁开发到来，这个100多平方米的代征地我能向拆迁方要求赔偿吗?修建的2层房屋又该向谁赔偿? 如能详细解答，将非常感谢。
华律网律师解答：
可以要求赔偿，要求政府赔偿。
相关知识：
本文介绍代征地的概念，代征地的由来，代征地的相关问题，代征地的费用确定等相关内容。
代征地的由来
在计划经济体制下，企业提出用地申请，国家根据项目需要无偿划拨，企业取得国有土地使用权是无偿的。企业在取得土地使用权时由于往往有公共用地也同时需要征用，政府多采取以项目代征用的方式把这部分费用分摊在建设项目上，这在当时经济体制下具有一定的合理性，因为企业是国有企业，国有企业的资产是国家的，国家拿国家的钱代征城市公共用地，企业无可厚非。但是在目前市场经济体制下，企业投资主体发生了较大的变化，非国有经济投资主体大量出现，特别是国家实行国有土地使用权有偿使用制度后，若仍沿袭计划经济体制下的规定不变，由项目建设单位承担代征地费用，已暴露出较多问题，引发了人们对代征地问题的极大关注。
代征地的相关问题
(1)各个建设项目的代征地比例不一，代征地的费用差别较大，代征地的规划用途不同，对建设项目的影响也不一样。如果对代征地问题不做区别地对待，对建设单位显然是不公平的。尤其是目前中国已成功地加入世贸组织，各项政策规定也逐步与国际接轨，如果仍单纯地依据过去计划经济体制形成的惯例指导.管理现在市场经济条件下的建设项目，势必会减弱准备前来投资的外国企业和个人的信心，不利于北京市经济发展和形成有序的市场竞争。
(2)从纯粹的市场角度讲，如果项目在规划用途已经确定的情况下，发生了转让，那么这表明代征地作为项目取得的一个条件，开发企业在决定接受该项目时，就已经接受了该代征地;另外，项目在前期策划或可研阶段征求规划意见时，代征地已经明确，开发企业决定继续开发该项目，说明项目有规划代征地，开发企业也能够接受。换句话说，开发企业看好该项目的未来开发收益，它能够承受代征地费用作为取得项目土地使用权时这一额外的费用。
(3)在城市建设快速发展和旧城改造任务不断加大的情况下，政府也面临比较尴尬的局面，一方面建设项目好，容易吸引投资商;另一方面，代征地费用负担过重会加大开发企业的压力，阻碍或影响开发企业投资的积极性，从而影响旧城改造的进程。有人认为政府在代征地所需要的费用一分不拿，而在建设项目用地上的土地收益一分没少。在土地资源稀缺，市场供小于求的情况下，这样做对土地市场具有一定的调节作用，但在房地产开发资金紧缺，土地市场供大于求的情况下，这样做不仅不会引导和调节市。炊岬贾峦恋厥谐〉幕炻椅扌，不利于政府的宏观管理和市场调节。总之，代征地费用的分摊或承担，受到了土地市场的供求关系影响。
(4)从地价款定义可看出，政府从建设项目中收取的毛地价(土地出让金)仅是建设用地范围内的基础设施费和土地出让金，不包括代征地范围内的基础设施费和土地出让金。而代征地取得费用指的是为取得土地使用权而支付给原用地单位的费用，是对原用地单位的一种补偿，并不是支付给土地所有者(国家)的费用。理论上二者存在如下一种等式关系：
建设项目用地熟地价=政府收取的建设用地地价款+建设用地征地拆迁费用+代征地征地拆迁费用。
如果把代征地作为取得新建设项目的一个条件，从成本取得角度和政府立场出发，代征地费用仅是使得该项目的土地取得费用增加。从市场角度和新项目建设单位立场出发，在该地区熟地价水平保持不变的前提下，该项费用使得取得土地使用权部分政府应收缴的地价款减少。
这里面涉及到三方的利益，原用地者.政府.开发企业。这里的原用地者指的是广义上的原用地者，包括建设项目上的原用地者，和代征地上的原用地者。给建设项目上的原用地者的征地.拆迁和给政府的费用由开发企业来承担;代征地上政府收益免交，给原用地者的征地.拆迁费用由政府和开发企业共同负担。
(5)从代征地的概念和上述规定来看，代征地主要指代征公共用地。既然是公共用地，则应该按照“谁收益，谁投资”的原则，合理分摊代征地土地取得费用。代征地费用的直接受益方为沿道路.河道.绿化带等分布的建设项目以及政府，因此代征地费用亦应由这些直接受益各方来合理分担，其中政府应分摊部分代征地费用。
代征地费用中政府应负担的部分，一种思路是通过财政税收来解决，即执行收支两条线的政策。另一种思路是从建设项目收取的毛地价中分摊一部分代征地费用。
征地取得费用的分析和确定
一、征地取得费用的分析
1.征地土地使用权性质
在郊区代征地一般为集体土地。在城区代征地土地使用权性质则可能为划拨土地使用权.以出让方式取得的土地使用权和以其他有偿方式取得的土地使用权。由于目前大多数代征地为划拨用地，故本文的代征地土地使用权性质如不做特别说明，为城区划拨土地使用权。
2.代征地项目来源
代征地的项目来源主要有城市旧城区改造和征用集体土地。其中城市旧城改造又分为：危旧房改造.污染扰民企业搬迁转让.存量土地转开发.项目转让等。
3.代征地费用确定方式
代征地费用的确定按建筑面积和土地面积计算有如下几种方式
*依据代征地地块现状建筑面积计算
*依据代征地土地面积计算
*依据整个建设项目征地拆迁费用按现状建筑面积来分摊
*依据整个建设项目征地拆迁和按代征地比例来分摊
这里的代征地比例=代征地占地面积;建设用地面积
此外可考虑依据项目地上建筑物面积按代征地比例来分摊，这样做对开发企业来讲，往往不太公平，因为多数情况下，代征地上的费用比建设用地的费用要高。
本文最终依据代征地土地上现状建筑面积确定代征地费用，如果建筑红线正好分割某被拆(征)单位，则按该地块分割的土地面积来分摊该地块代征地费用。此种方法虽不好操作但和实际费用接近，相对合理。
4.代征地费用确定
代征地费用确定有两种方法，一种是参考基准地价评估，根据新的基准地价体系中的熟地价和毛地价水平，经过修正可得出征地费用，一种是根据代征地上的房屋现状按照征地拆迁政策进行评估。本文根据拆迁征地政策进行试算，参照住宅用途和非住宅用途房屋拆迁的有关法规，代征地费用可表达如下：
(1)代征用城区范围内非住宅用地
现状代征地楼面费用=区位价格;现状容积率调整系数;房屋现状用途调整系数;位置临路修正系数+地上物补偿价格
该公式主要参照非住宅拆迁补偿办法
(2)代征用城区范围内住宅用地
现状代征地楼面费用=(基准地价;k+基准房价) ;建筑面积+地上物补偿价格
该公式参照住宅房屋补偿款公式确定。k值为容积率调整系数，基准地价.基准房价以及k值根据项目的具体情况确定。地上物的补偿，参考多数项目的拆迁水平确定。
需要说明的是，以上费用均为计算费用，非为实际发生费用，除上述费用外，还包括各种补助.相关管理费和服务费等。通过计算可得到现状代征地总费用，最终结果应以发生的客观合理部分为准。
二、建设项目分摊代征地费用分摊基数
规划建设项目分摊的楼面代征地费用根据建设项目建筑面积和代征地土地面积之间的关系以及公式：
代征地比例=代征地占地面积;建设用地面积
可推导出：
规划楼面分摊代征地费用
=代征地总费用;建设项目建筑面积
=代征地总费用; (建设项目建设用地面积;规划容积率)
=代征地总费用;(代征地占地面积;代征地比例);规划容积率
=代征地总费用;代征地占地面积;代征地比例;规划容积率
=现状地面分摊代征地费用;代征地比例;规划容积率
即：
规划楼面分摊代征地费用=现状地面分摊代征地费用;代征地比例;规划容积率
根据上述公式可看出，若建设项目代征地比例为50%，现状容积率为0.7，规划容积率为2.5，则规划楼面分摊代征地费用为现状代征地楼面费用的14%，为现状地面分摊代征地费用的20%.
三、代征地费用的分摊
根据上述分析，项目代征地费用按照“谁受益，谁投资”的原则，政府应分摊一部分费用，该部分费用可根据项目的规划容积率.代征地的比例和代征地的规划用途来计算，公式为：
政府分摊费用(楼面)
=规划楼面分摊代征地费用;代征地比例修正系数;规划用途修正系数
=现状地面分摊代征地费用;代征地比例;规划容积率;代征地比例修正系数;规划用途修正系数
其中规划用途修正系数，主要考虑到代征地规划用途对建设项目，可能会产生正面影响，也可能会产生负面影响，修正时根据代征地规划用途对建设项目的影响程度分别进行。
小结：代征地比例修正系数，是在确定了建设项目建筑面积分摊的代征地费用后，对该部分费用根据代征地的受益方的受益程度来进行分摊，即对建设项目和政府确定合理的分摊比例。地价款的管理为政府行为，哪些代征地的费用应分摊以及何时分摊本文不发表评论，本文仅在假设代征地费用要分摊的前提下进行探讨。
延伸阅读：
读完文章还有法律疑惑？马上
问律师拆迁主管部门在批准拆迁申请后，应通知房屋拆迁所在地的公安部门暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户，以防止拆迁范围内的被拆迁人不合理的增加，加重拆迁人的安置负：筒鹎讯。
农转非新政策的好处专题为您提供最新最全的农转非新政策的好处相关法律知识，以及提供全国各地的农转非新政策的好处最快捷的律师在线法律咨询服务
最新农村房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的农村房屋进行拆除，对农村房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。
为了公共利益，我国有关部门会根据实际情况对农民土地进行征收。为了维护农民的合法权益，保障农民利益不受损害，我国制定了相应的征地补偿标准。那么征地补偿标准是怎样的呢？征地补偿费如何计算？征地补偿协议应该怎么写？征地补偿安置方案应该如何约定才符合法律规定？我国征地补偿标准最新规定是什么？想要了解更多关于征地补偿相关知识吗，快来跟随华律小编的步伐一起浏览征地补偿标准相关内容吧。
棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、球信网体育手机版官网网址不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一个工程项目，是重大的民生工程和发展工程。那么棚户区该怎么改造？国务院下发的棚户区改造工作以什么法律法规为依据？棚户区改造最新政策是什么？棚户区改造有优惠政策吗？棚户区改造补偿标准是多少？更多棚户区改造相关知识，请看下面专题详解！
随着我国经济的蓬勃发展，各地都在大力发展建设，拆迁补偿于是成为一个不可避免的问题。所谓拆迁补偿是指拆迁人在对被拆迁人的房屋进行拆迁后所提供的补偿，那么关于拆迁补偿会涉及到哪些法律问题呢？2017年房屋动迁补偿标准是怎样的吗？房屋拆迁补偿安置政策是怎样规定的？农村房屋的拆迁和城市房屋的拆迁的赔偿标准是否一样呢？房屋拆迁补偿安置方案是怎样的呢？针对这些问题，我国颁布了许多拆迁政策，更多拆迁政策补偿的信息，请浏览下面的内容进行了解，希望对您有所帮助！
什么是安置房呢？安置房也叫动迁房，是由于政府要启动重大市政工程或是房产开发等因素对被拆迁住户进行安置所修建的房屋。随着我国城市建设发展的步伐不断加快，政府将尽可能修建更多的安置房，以满足拆迁户的需求。安置房在房产交易中占据了一个十分重要的位置。很多安置房尤其是新近交房的安置房交易都是采用预约销售的方式。那么，安置房和商品房的区别是什么？安置房有房产证吗？安置房拆迁补偿是怎样的呢？华律网小编将在本专题为您介绍安置房的知识，欢迎阅读了解！
土地管理土地承包征地拆迁拆迁补偿土地征收土地利用
以案讲法：因拆迁未达成补偿协议，房屋被认定成违建该怎么办？
房产纠纷”所需证据一览表 ，都全了。ǚ坎偎颈乇阜芍叮
律师答疑：知乎网友问答，看有没有和你一样的情况！
快速咨询在线专业律师
3分钟快速回复
