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行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不行为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时,法律容许无直接利害关系人为维护公共利益而向法院提起行政诉讼的制度。对此新型诉讼制度,各国称呼不一,诸如民众诉讼、公民诉讼等等,然内涵则大致相当。该制度在日、美发育最为成熟,概念界定也较清晰。
日本在其《行政案件诉讼法》第5条中将行政诉讼分为抗告诉讼、当事人诉讼、民众诉讼和机关诉讼四种。按照该条规定,民众诉讼不限于救济起诉者本人权益,而是含请求纠正国家机关或公共团体不符合法律的行为的诉讼,具体包括与公职选举有关的诉讼、与直接请求有关的诉讼、居民诉讼、基于《宪法》第95条的居民投票的诉讼、有关最高法院法官的国民审查的诉讼,目的在于使公民以选举人的身份通过诉讼手段制约国家机关或公共性权力机构的行为。民众诉讼具有客观诉讼的性质,可以认为是行政公益诉讼的一种形态。(注:参见(日)盐野宏:《行政法》,杨*顺译,法律出版社1999年版,第430、432页。)
问:行政公益诉讼中的“公益”是什么?
答:从行政公益诉讼操作角度出发,还应该从以下几个方面把握“公益”:
第一,它必须是多数人,并且一般应以过半数这种可操作的标准作为多数人的确定标准。当然,确定是否过半数还有一个地域范围的问题。虽然在很多情况下以行政区划和地域基础作为标准是可行的,但我们必须考虑到现实中与其他不以地域为基础的利益情形——如道路建设、球信网体育手机版官网网址设施等,在此种情况下,公共范围的界定就需要扩大至“利益效果所及之范围”。
第二,主体必须是不确定的,即具有开放性,任何人都可以接近,都可以享受,而不是封闭的或专为某些个人所保留。并且利益主体的增加不会减少原受益人的利益。
“行政法的任何方面都没有有关原告资格方面的法律变化迅速”,(注:(美)伯纳德?施瓦茨:《行政法》,群众出版社1986年版,第419页。)近年对原告资格的要求大大降低了:从行管直接相对人到行管间接相对人甚至“任何人”,均可依法享有提起行政诉讼的权利。行政公益诉讼的产生并非偶然,它是当代社会根基和结构深刻变动,政治法律思想全面革新的必然产物。
(一)公民社会公共性权利的司法保护
公民权利(包括社会公共性权利)受到尊重和保护的程度,是一国法治状况和人权发育水平的反映,而公民权利的保障离不开法律作用的发挥。法律的制定和实施,实际上是法律使公民权利从应然权利演变为法定权利,
提要:由于行政公益诉讼制度的原告与被诉行政行为通常没有传统行政诉讼法所认可的法律上的直接利害关系,导致了司法实践中行政公益诉讼屡屡被驳回,因此,建立行政公益诉讼制度必须首先解决原告资格这一核心问题。他山之石,可以攻玉。本文通过对域外行政公益诉讼原告资格有关理论和实践考察、分析,指出我国行政公益诉讼的原告资格应广泛赋予检察机关、社会团体组织和公民个人。
引言
2001年10月,东南大学教师施*辉、顾*松先生认为南京市紫金山上建成的观景台“破坏了其享受自然景观带来的精神上的愉悦”,将南京市规划局告上法庭,但最终法院基于诉讼主体资格不符而未受理这起诉讼
网赌被行政拘留的概率大吗 2026-09-22
参与网络赌博,被行政拘留概率较大。 根据《治安管理处罚法》第七十条,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。 网络赌博无论是自己组织、参与赌博网站运营,还是仅仅参与其中进行投注,都可能触犯此条规定。如果赌资数额较小、参与情节较轻,可能面临五日以下拘留或罚款;若情节严重,比如赌资巨大、多次参与等,就很可能被处十日以上十五日以下拘留。 总之,网络赌博违法,一旦被发现,有被行政拘留的风险,不要参与。[详情]
申请法院强制执行的申请书怎么写 2026-09-22
强制执行申请书应包含以下内容: 1. 申请人与被申请人信息:写明双方姓名、性别、住址、联系方式等。 2. 执行依据:明确生效法律文书的案号、制作法院、文书名称等。 3. 申请执行事项:如要求对方支付金钱的具体数额,交付特定财物或完成特定行为等。 4. 事实与理由:简述纠纷事实及法律文书确定的权利义务,说明对方未履行义务的情况。 5. 附项:附上生效法律文书副本、申请人身份证明材料等。 示例: 申请人:【姓名】,【性别】,【住址】,联系电话:【具体号码】 被申请人:【姓名】,【性别】,【住址】,联系电话:【具体号码】 执行依据:【生效法律文书案号】民事判决书,由【法院名称】于【判决日期】作出。 申请执行事项:请求强制被申请人支付货款【X】元及逾期利息。 事实与理由:申请人与被申请人买卖球信网体育手机版官网下载纠纷一案,经法院审理作出上述判决。判决生效后,被申请人未履行支付义务。 附项:1. 民事判决书副本一份;2. 申请人身份证复印件一份。[详情]
被法院强制执行怎么办 2026-09-22
1. 了解执行详情:及时联系法院执行局,获取执行依据、执行金额及期限等具体信息。 2. 核实债务合法性:确认债务真实且合法,若对债务有异议,可依法提出执行异议。 3. 积极沟通协商:主动与债权人沟通,尝试达成分期还款等和解协议,缓解执行压力。 4. 清查财产状况:全面清查名下财产,如房产、车辆、存款等,配合法院执行工作。 5. 履行还款义务:有能力还款的,尽快筹集资金履行债务,避免不良信用记录及后续法律风险。 6. 制定还款计划:若暂时无法足额偿还,可制定合理还款计划并提交法院,争取债权人同意。 7. 寻求法律援助:确实存在困难的,可向法律援助机构申请援助,获取专业法律帮助。 《民事诉讼法》规定,被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。法院有权查询、扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。[详情]
行政拘留提起行政诉讼的是否暂停拘留 2026-09-22
行政拘留提起行政诉讼一般不停止执行。 《行政诉讼法》第五十六条规定,诉讼期间,不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的,裁定停止执行:(一)被告认为需要停止执行的;(二)原告或者利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(四)法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的,可以申请复议一次。 所以,通常情况下,即便提起行政诉讼,行政拘留仍会继续执行,只有符合上述法定情形,才会暂停拘留。[详情]
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